生活在南通，這座城市每天都在變化，但每個(gè)人都有自己對這座城市的記憶。走進(jìn)南通市城市建設檔案館，你可以從不同年代的圖片對比中，清晰地看到南通一天天“長(cháng)大”的過(guò)程。

城建檔案是城市規劃和建設管理的重要信息資源。南通市城建檔案館目前館藏各類(lèi)城建檔案13萬(wàn)多卷（冊），涵蓋18個(gè)大類(lèi)102個(gè)屬類(lèi)，時(shí)間跨度百余年。這些檔案，相當于每座建筑、每塊土地的身份證，從中可以了解一棟樓房或者一條馬路變遷的全過(guò)程。

鎮館之寶《南通縣輿圖》，開(kāi)我國民用地形測繪圖之先河

南通民國實(shí)業(yè)教育慈善風(fēng)景、1963年南通市全貌航拍照片、蘇通長(cháng)江公路大橋建設照片……在南通市城建檔案館翻閱這些極具歷史感的老照片，我們仿佛在時(shí)間隧道中回望。在這個(gè)時(shí)間隧道的另一頭，是堪稱(chēng)“鎮館之寶”的《南通縣輿圖》。

“輿圖”古代是地圖的意思，或者是疆域?！啊赌贤h輿圖》是最為珍貴的館藏檔案。 ”市城建檔案館館長(cháng)蔣曉燕介紹，它是清末民初南通地區的測繪地圖，由張謇先生聘請師范學(xué)校土木工科畢業(yè)生40余人于光緒三十四年（1908年）三月到宣統二年（1910年）五月用2年多的時(shí)間，以1:5000的比例組織測繪，對南至啟東、海門(mén)沿江，北至環(huán)本、雙龍鎮、白蒲鎮，西抵絲魚(yú)港、開(kāi)沙島廣大范圍進(jìn)行測量，測得全部面積為7435平方里，成圖于1916年。此圖開(kāi)我國民用地形測繪圖之先河。

史料記載，清光緒三十二年（1906年）清廷宣布“預備仿行憲政”，試行議會(huì )及地方自治制度。光緒三十四年（1908年），通州成立自治公所議事及董事會(huì )。張謇為議長(cháng)，設立法政講習所﹑宣講練習所﹑測繪局（張謇任局長(cháng)）和戶(hù)籍事務(wù)所，開(kāi)展州境內的地積、地形測量與人口調查造冊。張謇先生曾說(shuō)，此前中國并非沒(méi)有地圖，但古代制圖方法簡(jiǎn)略，測量不精，不足為信。而近代陸軍興起，有軍用地圖的出現，但幅員大比例小，也不合于地方之用。所以他培養人才對本地區測繪，就是為地方的建設服務(wù)，甚至認為“欲求自治，必自有輿圖始，欲有輿圖，必自測繪始”。這種對全境實(shí)測制圖的舉措，是為全境的通盤(pán)發(fā)展而服務(wù)的。張謇先生的終極目的是希望以南通縣自治為全國試點(diǎn)、模范，進(jìn)而推向全省、推向全國。

南通市城建檔案館檔案管理科科長(cháng)杭彤介紹說(shuō)，目前館內保存有該圖共3套，分藏于3個(gè)特制木箱。每套應為總圖1幅、分圖459幅、圖序1幅、符號表1幅、接邊表1幅?，F一號箱裝圖209幅、二號箱218幅、三號箱219幅。 3套合并統計，分圖現存400幅，缺59幅未知下落?！叭鄙俚牟糠种饕峭ㄖ莩菂^部分，縣鄉區部分基本完整?！焙纪榻B說(shuō)，“當年在政局極為混亂的情況下，南通縣能夠測繪如此詳細的輿圖，甚為難得?！赌贤h輿圖》對研究我國測繪歷史、南通市地方地理風(fēng)志、張謇先生生平活動(dòng)及思想等有重要意義。 ”

啟動(dòng)檔案數字化建設，15分鐘便能完成查閱

我們來(lái)到市城市建設檔案館時(shí)，一位市民正在查閱自家廠(chǎng)里倉庫的建筑資料，以便翻新。杭彤說(shuō)，市民來(lái)此查閱民用建筑信息的最為普遍?！俺墙n案就像一部‘活字典’，讓我進(jìn)行店面裝修時(shí)不但放心無(wú)憂(yōu)，而且避免了不必要的損失。 ”作為一家賓館的老板，劉先生在接手一處臨街房后，考慮裝修時(shí)如何才能不破壞已存在的管線(xiàn)。他通過(guò)借閱城建檔案館提供的詳盡原始資料，明確了臨街房管線(xiàn)的具體位置，使裝修順利進(jìn)行。

為群眾提供借閱查閱檔案方便，是城建檔案館服務(wù)城市建設和經(jīng)濟建設的一個(gè)縮影。

南通一家市政工程公司的技術(shù)人員告訴記者，因為施工需要，他們經(jīng)常要來(lái)此查閱檔案。此前，公司承接了靜海大橋B標段的施工任務(wù)，他特意來(lái)查閱該橋的檔案，就是想知道該橋橋板的承載力能否滿(mǎn)足支架預壓。郭里頭橋是1990年代初建設的一座橋梁。城建檔案館工作人員馬上調出所需檔案。技術(shù)人員根據圖紙，計算出橋板的承載力，確定施工中能夠部分利用郭里頭橋的橋板，為工程順利施工創(chuàng )造了條件，同時(shí)節省了一定資金。

雖然檔案館內卷宗成山，但市民前來(lái)查閱并不繁瑣。一般來(lái)說(shuō)，市民前來(lái)查閱先要過(guò)“審核”關(guān)，即提供身份證、產(chǎn)權證等證明。審核過(guò)后，工作人員會(huì )在電腦內進(jìn)行信息查詢(xún)，確定市民所需查閱的資料編號、所在庫房位置，然后工作人員便前去庫房調取檔案?！澳壳?，市城市建設檔案館內有三分之一檔案已經(jīng)數字化了，調取這些檔案可直接在電腦上操作，無(wú)需進(jìn)行搜尋。 ”杭彤介紹，為保護紙質(zhì)檔案，提高查閱效率，檔案館從2005年啟動(dòng)了檔案數字化建設。隨著(zhù)“數字城建檔案管理系統”的推行，成功地將原系統中數十萬(wàn)條檔案數據及數百GB的數字影像文件遷移到新系統中。目前，已實(shí)現基本資料網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)，而全部檔案的掃描錄入工作仍在持續推進(jìn)中。今年年底前，“數字城建檔案管理系統”將100%推廣應用，在實(shí)現全館信息資源共享的同時(shí)，也為“數字南通”建設提供了基礎平臺和數據資源?！俺墙n案館平均每年接待查檔600余人次，為我市規劃、建設、城建執法、解決房產(chǎn)糾紛和房改等工作提供了依據和憑證。 ”為了讓市民查閱更加簡(jiǎn)便，市城市建設檔案館還提供網(wǎng)上預約服務(wù)，市民可以先確定館內有無(wú)檔案，以免空跑一趟?！耙话銇?lái)說(shuō)，通過(guò)預約服務(wù)確定館內有相關(guān)資料，然后市民帶著(zhù)齊全的證件前來(lái)查閱，15分鐘就能完成。 ”杭彤說(shuō)，“現在市民查閱檔案已經(jīng)免收查用利用費了。 ”

國家一級城建檔案館，八道防線(xiàn)確保庫房安全

成立于1981年的南通市城建檔案館，早在1999年就躋身“國家一級城建檔案館”行列，在全國是第13家。檔案館的核心位置是庫房，這里存放了超過(guò)13萬(wàn)卷冊（保管單位）各類(lèi)城建信息檔案，這些檔案有些已有幾十年歷史，有些則達百年之久。這些紙質(zhì)檔案如何歷經(jīng)漫長(cháng)歲月而不損壞？這都是依靠嚴格的保管規定。

杭彤和他的同事每天都要巡視各個(gè)庫房?jì)纱?，他對這里的保管規定了如指掌。他說(shuō)，檔案館庫房保管有“八防”，即防盜、防火、防光、防鼠、防蟲(chóng)、防塵、防潮、防高溫。我們在現場(chǎng)看到，各個(gè)庫房都有“鐵將軍”把守，防盜自然不成問(wèn)題；庫房?jì)扔糜谡彰鞯闹挥袔妆K燈，這便是為了防光。杭彤告訴我們，每個(gè)庫房?jì)榷寂渲昧藴貪穸瓤刂葡到y，濕度常年保持在45%~60%，而溫度則在14℃~24℃，這樣的溫濕度不易造成紙質(zhì)材料受潮?！鞍凑找幎?，每天上午和下午我們會(huì )各巡視一次，保證‘八防’落實(shí)到位。 ”

蔣曉燕介紹說(shuō)，如今城建檔案服務(wù)工作的范圍非常廣泛，不僅僅是在城市建設上，還可以為房屋產(chǎn)權登記、面積鑒定、建筑消防驗收、經(jīng)濟案件調查取證、防震減災、科研單位學(xué)術(shù)研究等工作提供準確翔實(shí)的檔案信息。